“北大洼”如何走出优质均衡路

潍坊滨海经济技术开发区成立于1995年(nián)8月，2010年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区（简称“滨海区”），地处(chù)潍坊市北部，土地(tǔdì)以盐碱地为主，是40年前潍坊老百姓口中的“北大洼”，目前该区已经成为全国最大(zuìdà)的盐业和海洋化工生产基地。全区(quánqū)现有学校(xuéxiào)27处，在校学生2.7万人。2024年，滨海区先后被教育部认定为学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。 滨海区距离潍坊市中心城区60余公里，面积大，人口分布不均，学校布局分散，成立时由于两个街道来自不同(bùtóng)的(de)县区，学校间的差距比较(bǐjiào)大，加上远离中心市区，前些年，出现了优质生源向(xiàng)市区流失的现象。为此，滨海区靶向发力，打造“家门口的好学校”，以“强师、优教、提质、强校”破题，让(ràng)“均衡”可见、“优质”可感。2024年，滨海区先后被教育部认定为学前教育(xuéqiánjiàoyù)普及普惠区、义务教育(yìwùjiàoyù)优质均衡发展区。 夯实均衡(jūnhéng)发展的“硬支撑” 教育(jiàoyù)是民生之首，滨海区党工委、管委会立足人民对美好教育的期盼，始终坚持“教育优先(yōuxiān)安排、投入优先保障、资源优先配置”。 区党工委、管委会确立了以财政保障为主的教育发展(fāzhǎn)资金保障机制，公用(gōngyòng)经费严格管理、优先及时拨付，同时通过建立教育发展基金等方式(fāngshì)，拓宽资金筹集渠道，实现教育经费“两个只增不减”。 滨海区实施“学校标准化(biāozhǔnhuà)建设计划”，全区中小学在用地、校舍、现代教育技术设施、教学仪器设备、图书馆（室）、音体美器材等(děng)方面全面达到省级一类标准。2022—2023年改造了滨海三中实验楼、新建(xīnjiàn)实验小学综合楼，学校有了专门(zhuānmén)的音美教室和文化展厅(zhǎntīng)，区域间、校际间实现均衡发展。 着眼教育现代化发展，区财政和教育分局加大(jiādà)了在教育智慧化方面的投入，在对全区中小学智慧教育装备升级换代的基础上，着重打造(dǎzào)潍坊新纪元(xīnjìyuán)等5所智慧校园示范校，利用(lìyòng)大数据、云计算等技术实现教育环境、资源、管理及服务的智慧化、便捷化、个性化发展，助推了全区教育优质均衡(jūnhéng)发展。 厚积“优教之城”的(de)“软实力” 均衡发展，教育队伍是关键。师资水平是保障和提高(tígāo)教育质量的关键环节，是推动教育优质均衡发展的重要(zhòngyào)支撑。 开展“教育家”培养行动，实施了校长领导力提升、校长后备人才“拔节(bájié)”、中小学教师(jiàoshī)素养提升“三大工程(gōngchéng)”，组织“寻标对标(duìbiāo)”活动，选派骨干教师和管理干部到先进地区进行“沉浸式”跟岗学习，今年学前教育与济南对标，围绕幼儿心理(xīnlǐ)、数字化建设、图书精读、园所文化等领域，对标反思，拓展思路，加速了“土专家”向(xiàng)未来“教育家”的转型成长。 滨海区本着“立足实际、控制总量、盘活存量、合理调剂”的(de)原则，完善“区管校聘”管理体制，持续推行(tuīxíng)统筹岗位编制、师资调配、竞聘考核的师资管理模式，实施教师(jiàoshī)招聘、干部挂职、交流轮岗(lúngǎng)等举措，建立起高、初、小、幼跨学段师资流动(liúdòng)机制，2023年面对新生入学高峰，将全区教师放到师资均衡基本盘里，通过预测学生变化，准确预测教师需求，按(àn)需设岗，实现教师随学生高峰调配流动，破解学校结构性缺人及不(bù)均衡问题。 说(shuō)学习目标、说评价任务、说活动设计，全学段全学科“三说”大练兵如火如荼开展。2020年起，区教育分局教研中心出台了《滨海区基于课标的教学评一致性(yízhìxìng)行动研究实施方案》，用项目研究引领教师专业(zhuānyè)发展(fāzhǎn)，落实“学术引领、项目推进(tuījìn)、示范校辐射和课题带动”的四轮工作机制，着力推进“精准化+个性化”的教师培养，实现(shíxiàn)教师年度培训全覆盖，提升教师队伍专业素养。 追求“绿色”教育(jiàoyù)高质量 滨海区(bīnhǎiqū)聚焦内涵发展和高质量(gāozhìliàng)两大主题，印发《滨海区教育质量提升三年行动计划》。 滨海区将全区27所学校按学段分为四大责任区，配备市区(shìqū)校三级督导员，组织41名责任督学常态(chángtài)化深入学校进行督导，建立(jiànlì)督学工作清单(qīngdān)与整改机制，形成了“内部提升+外部督导”双轮驱动体系，实现教学质量和管理水平“双提升”。 “舞蹈(wǔdǎo)课上(kèshàng)一招一式(yīzhāoyīshì)、书法课上挥毫泼墨、象棋课上车马相仕将……”这是潍坊滨海鹏城学校实践课堂上的一幕。突出“品牌+特色”，区内(qūnèi)各学校结合实际，先后打造“博搏(bóbó)滨中”“书香锦海”“微润实小”等校园(yuán)品牌12个。学前教育以“优质园+A.B.”办学模式，组建7个发展共同体，带动农村园、民办园一体化发展，实现省级一类及以上优质园占比100%。233门课后服务课程“各美其美”，学校呈现出多元个性发展，家门口学校内涵(nèihán)更丰富。 在(zài)蓝海学校海洋文化馆内，设有(shèyǒu)海捕、海钓、原始制盐等八大展厅，陈列着渔盐民俗老物件；在鹏城学校的(de)海盐主题广场上，孩子(háizi)们用画笔描绘出(miáohuìchū)了盐田晒盐(shàiyán)、撒网捕鱼、赶场捕蟹的经典场景……立足乡土特色，区内各学校构建“三(sān)色多元”德育体系，实施思政育人、“五育”并举、综合素养提升和学生生涯规划教育“四大工程”，打造“行走滨海”研学品牌，构建“研学+渔盐”“研学+海河”“研学+生态(shēngtài)”“研学+红色”“研学+产业”五大主题乡土研学图谱，确定研学点33个，开辟校外实践(shíjiàn)教育阵地8个，学生在海洋体验中感受海洋，传承海洋精神。 （作者：曹希明(cáoxīmíng) 系山东省潍坊滨海经济(jīngjì)技术开发区教育局党委书记、局长）