一个农业大县的工业转型密码：离成都近，离世界也很近

潘建勇 封面新闻记者(xīnwénjìzhě) 李庆 王越欣 6月30日，在四川成都举行的致敬四川经济影响力人物颁奖典礼(bānjiǎngdiǎnlǐ)上，仁寿经开区荣获(rónghuò)2024年四川高质量(gāozhìliàng)发展产业园区。不久前，仁寿经开区刚刚晋位(jìnwèi)全国省级开发区高质量发展百强，排位跃升至全国第97位。 站在聚光灯下的仁寿经开区，十年前还是一个传统农业县里的工业“追赶者”，园区(yuánqū)内企业小而散也不成气候。如今，这里厂房林立，机器轰鸣，电子信息、新能源新材料及食品(shípǐn)加工等行业的龙头企业比比皆是——园区首个百亿企业信利的生产线(shēngchǎnxiàn)上，全球领先的显示屏正源源不断(yuányuánbùduàn)产出；协鑫锂电(lǐdiàn)的智能(zhìnéng)车间里，磷酸铁锂正极材料生产线24小时运转；德康通内斯的现代化(xiàndàihuà)屠宰厂中，上百万头生猪被加工成高端肉制品。 在位于眉山市(méishānshì)仁寿县经开区(jīngkāiqū)的协鑫锂电研发中心，技术人员正在进行新产品的研发测试。 2024年，园区规上工业产值(gōngyèchǎnzhí)增速达22.07%，在仅占全县不到2%的建设用地上，贡献了(le)全县94.13%的工业产值。园区强，经济强，如今(rújīn)，仁寿也实现了从(cóng)“农业大县”到“工业强县”的华丽转变。 那么，这个园区是如何做到(zuòdào)全国百强？又(yòu)有着怎样的高质量发展密码？ 交通(jiāotōng)破局 融入区域发展新棋局 仁寿(rénshòu)的变化，始于交通的改变。 清晨，一辆辆满载产品的(de)货车驶出仁寿经开区，沿(yán)180米宽的天府(tiānfǔ)(tiānfǔ)大道一路向北。司机不必再绕行蜿蜒山路，最快30分钟(fēnzhōng)后就能抵达成都市区。这条已全线贯通的被称为“世界最长城市中轴线”的大道，彻底改变了(le)仁寿的命运(mìngyùn)。“以前客户听说工厂在仁寿就皱眉头，现在天府大道直通门口，距离和运输成本都减少了，考察合作也多了。”一位入驻仁寿经开区的食品加工企业负责人算了一笔账：天府大道每年为企业节省物流成本数万元。 交通(jiāotōng)格局的(de)巨变让(ràng)仁寿的区位优势凸显：蓉遵、成宜、仁沐新、成都(chéngdū)经济区环线、遂资眉5条高速、5条快速纵横交错，30分钟直达天府国际机场(jīchǎng)，50分钟可达双流国际机场，连汪燕铁路正在试运营，市域铁路S5线开工(kāigōng)建设。“5678”综合交通网络加速形成，使仁寿全面(quánmiàn)融入成都“半小时经济圈”。更为关键的是，仁寿经开区位于成渝地区双城经济圈核心腹地，坐享其战略红利——向西连接成都科学城创新资源，向东对接重庆制造业集群。 在四川省眉山市仁寿县灿光光电有限公司，工人正在岗位上(shàng)忙碌。 “成都往南，仁寿汪洋有良好的区位(qūwèi)和(hé)资源。同时，这里产业链齐全，交通优势明显，运输也(yě)成本不高……”当被问及为何选择仁寿时，山立建筑公司经营部负责人刘丰铭如此回答。 和众多企业的回答一样，在(zài)仁寿经开区管委会经济发展局局长易晓燕看来，区位(qūwèi)优势，是园区吸引企业入驻的核心竞争力：仁寿位于成都(chéngdū)的正南方，紧邻成都市区，通过天府大道可以直达成都市区。这种地理位置使得仁寿成为了向南发展的重要节点，吸引了大量的投资(tóuzī)和发展机会(jīhuì)。 “尤其是对我们B区的食品(shípǐn)加工企业(qǐyè)来说尤为明显。”易晓燕举例说，B区的四川省川卤相伴(xiāngbàn)食品有限公司是专门加工卤制品的，50%的产品都是销往成都市场。“前一天晚上开始制作，凌晨4点左右就发往(fāwǎng)成都，6点前就能到达各餐饮门店。” 产业跃迁：打造集群(jíqún)发展新格局 走进仁寿经开区，三大主导产业勾勒出清晰的发展轮廓：电子信息(diànzixìnxī)、新能源新材料和(hé)食品加工。 在信利（仁寿）高端显示科技有限公司的无尘车间里，工人们正在赶制各大知名手机(shǒujī)品牌显示屏(xiǎnshìpíng)。2017年，这个投资404亿的“巨无霸(jùwúbà)”项目落户仁寿时，仁寿工业总产值尚不足200亿元。 “从(cóng)签约(qiānyuē)到首款产品点亮仅用17个月，比同行业快了半年。”作为眉山建市以来最大的工业项目，易晓燕到(yìxiǎoyàndào)现在都还记得当时的场景。2022年，信利产值突破112亿元(yìyuán)，成为眉山第二个、仁寿第一个“百亿企业”。 在四川省(sìchuānshěng)眉山市仁寿县信利高端显示科技有限公司彩膜成盒CELL车间，工人(gōngrén)正在操作智能设备。 “龙头企业的效应太(tài)明显了(le)！”易晓燕讲了一个故事：在信利(xìnlì)入驻之前，仁寿城南片区发展相对(xiāngduì)落后。而在信利入驻过后，片区一下多了5000多名工人，从沿海各省到日本韩国(hánguó)的都有，人气商气迅速起来了。“很多小区房子年租金突破了2万，韩国烧烤、日本料理、广式粤菜都来了，也带动了城市三产消费发展。” 以信利为龙头，33家上下游企业集聚成链，仁寿一举成为四川省“成—绵—眉—乐”电子信息产业带的(de)关键节点(jiédiǎn)。 图为四川仁寿经济开发区(kāifāqū)。 同样亮眼的(de)是新(xīn)能源产业。走进协鑫锂电智能工厂，磷酸铁锂(tiělǐ)正极材料生产线正在不停运转。公司行政部工作人员姚莉莉介绍，协鑫锂电是全国新能源行业的翘楚企业，其(qí)独创的物理干法工艺(gōngyì)，较传统湿法工艺11道工序减少7道，节能40%以上，整个生产线在生产过程中无废水、废气和废渣，突破传统磷酸铁锂生产制造过程的痛点。目前已与宁德时代、厦门海辰(hǎichén)等企业达成合作意向。“产品供不应求，公司也正在筹备二期生产线，进一步扩大(kuòdà)产能。” 而食品加工领域，德康通内斯(nèisī)高端肉制品项目正打破“生猪大县”却“大而不强”的困局。这个(zhègè)由欧洲肉联巨头与四川德康联手打造的项目，年屠宰200万头生猪，生产精细(jīngxì)分割肉等高附加值产品。 三大(sāndà)主导产业协同发力，2024年园区工业产值净增40亿元。而园区B区和C区所在的富加和汪洋镇，也一跃成为全省百强中心镇(zhōngxīnzhèn)。“我们现在也在抢抓四川省打造(dǎzào)西部低空(dīkōng)经济发展高地战略机遇，布局卫星应用、飞行器制作等‘未新’产业，空天产业园、苍宇(cāngyǔ)天基、梵天智控等重点项目也蓄势待发。”易晓燕说。 制度革新，构筑营商服务新高地(dì) 在仁寿经开区政务服务中心的项目服务专窗，前来(qiánlái)办理手续的企业(qǐyè)代表(dàibiǎo)络绎不绝。“所有手续‘最多跑一次’，切身感受仁寿效率。”不少企业代表感慨。3374平方米的大厅里，企业开办实现3小时“零成本”办结，项目审批全程网办(wǎngbàn)。 当前，仁寿经开区正在(zhèngzài)实施“国内一流营商环境”三年行动计划，并(bìng)独创“吉祥三保机制”：“保姆式”全程代办(bàn)，组建“红色代办团”，为信利等(děng)企业定制全生命周期服务方案；“保安式”要素保障，建成71万平方米标准厂房，企业可(kě)“拎包入驻”；“宝贝式”政策呵护，书记(shūjì)县长双组长专班，开展“送(sòng)政策、送服务、送订单、送资金、送安全”行动，让企业专注发展。“切实实现园区事园区办！”易晓燕说。 在成都兴隆湖边，仁寿(rénshòu)购入一栋楼，打造天府（仁寿）创智中心。 四川储元世纪新能源(xīnnéngyuán)科技有限公司年产5GWh储能系统继成项目总投资50亿元，分两期建设。6月(yuè)26日，走进一期(yīqī)项目建设现场，施工人员们正在进行最后的10%的工作。“已经差不多完成了(le)，预计7月中旬就能交付。”项目现场施工负责人说。 从签约到开工，储元(chǔyuán)世纪的(de)运营总监汪文贵(wāngwénguì)切实感受到了仁寿的诚意。“给(gěi)了我们很大的支持，专人专班跟进，基本每个周都会开进度会。就连我们现在的办公室，都是他们准备好了，我们直接用就可以了。”汪文贵说，营商环境的优越正是储元世纪落子仁寿的重要原因。 除了大力(dàlì)优化(yōuhuà)营商环境，仁寿经开区还坚持科技创新引领，因地制宜发展工业新质生产力。此外，经开区以 “亩均论英雄” 改革为(wèi)抓手，通过淘汰低效产能(chǎnnéng)、优化用地结构，实现集约高效发展。2024年，园区规上工业产值(gōngyèchǎnzhí)增速达22.07%，全省“亩均论英雄”排位第14位，其中合二锅食品(shípǐn)亩均产出高达1474万元/亩，亩均税收高达129万元/亩。 而依托良好的区位优势和在成眉同城化战略(zhànlüè)下，仁寿还创新性地在天府新区成都科学城(kēxuéchéng)建立了反向“飞地”园区——天府（仁寿）创智中心。在成都兴隆湖边的这(zhè)一栋楼，承载着“研发在成都、生产在仁寿”的实践，是全省首个实体化成眉协同(xiétóng)平台，可以让企业“坐拥成都区位，坐享仁寿成本”。易晓燕说，“我们不仅离(lí)成都近，双(shuāng)流机场(jīchǎng)、天府机场双机场环绕，离世界也很近。我们诚邀天下客，共建新仁寿！”