文化中国行丨看鉴海南：海南文昌这位“00后”男孩，“非遗跨界秀”走起

新华社海口6月1日电　题：总体方案(zǒngtǐfāngàn)实施五周年，海南自贸港建设怎么样了(le)？ 新华社记者王晖余、吴茂辉、王与点(wángyǔdiǎn) 今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之(zhī)年。记者近期(jìnqī)深入琼州大地走访(zǒufǎng)感受到，《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施五年来，各项政策不断生效(shēngxiào)升级，营商环境持续优化，高水平开放和高质量(gāozhìliàng)发展迈上新台阶。随着封关主要政策文件制定和监管设施软硬件建设基本完成，封关准备工作已就绪。海南自贸港正以(zhèngyǐ)“中国开放的大门越开越大”的生动实践，努力打造引领(yǐnlǐng)我国新时代对外开放的重要门户。 政策红利加速释放 开放型(kāifàngxíng)经济提质增效 前不久，海南象元实业有限公司加工生产的一批(yīpī)特种橡胶顺利通关放行，享受关税减免21万余元，这是海南自贸港首票橡胶加工增值(zēngzhí)业务。公司副总裁(fùzǒngcái)刘(liú)李渊说：“政策降低了经营成本，让我们在市场竞争中更有底气。” 自2020年6月全面实施以来，海南自贸港建设蹄(tí)疾步稳、成型起势，现代产业加快升级，外向型(wàixiàngxíng)经济蓬勃发展。目前，以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为(wèi)主要特征的自贸港政策(zhèngcè)制度体系基本建立。 5月28日，在海南象元实业有限公司，企业人员向海口海关所属三亚海关关员介绍企业进口的橡胶原材料。新华社记者金皓原(jīnhàoyuán) 摄(shè) 作为自贸港核心政策，系列税收政策效应显著。据海口(hǎikǒu)海关统计，截至(jiézhì)目前，原辅料、自用生产设备和交通工具及游艇等“零关税(língguānshuì)”清单进口货值226.9亿元，减免税款(shuìkuǎn)43.2亿元。加工增值免关税政策权限(quánxiàn)下放海南，累计开展加工增值内销企业46家，免关税内销货值87.95亿元，减免关税6.89亿元。 发挥开放政策优势，海南积极打造中国企业走向国际市场的总部基地(jīdì)和境外企业进入中国市场的总部基地。在2025海南自由贸易港全球产业招商大会上，阿布扎比投资集团、华润集团等众多国内外知名企业(zhīmíngqǐyè)纷纷与海南签约(qiānyuē)。“海南的政策、资源(zīyuán)和营商环境极具吸引力。”阿布扎比投资集团首席执行官扎耶德(zhāyédé)说。 数据显示，2018年以来(yǐlái)，海南货物贸易、服务(fúwù)贸易年均增速都超过25%；累计吸引外资174亿美元，超过此前30年总和。 “三张清单”扎实推进 封关(fēngguān)准备工作就绪 封关运作，意味着海南自贸港将在有效监管的前提下更好地向世界(shìjiè)开放。围绕封关运作工作任务、建设项目(jiànshèxiàngmù)及压力(yālì)测试“三张清单”，海南全力推进相关准备工作，目前既定任务已高标准完成。 进口征税商品目录、禁止和限制进出口货物(huòwù)物品清单、海关监管办法等封关核心政策文件(wénjiàn)，以及相关配套制度文件已(yǐ)基本制定完成。海南(hǎinán)省委深改办（自贸港工委办）有关负责人表示，随着政策开放度(kāifàngdù)进一步提升，将有力推动海南经济社会发展、现代产业体系升级，增强自贸港国际竞争力。 1月3日，在三亚凤凰岛国际邮轮(yóulún)港口岸，边检部门(bùmén)为邮轮旅客办理通关手续。（杨冠宇 摄） 在监管设施(shèshī)软硬件建设方面，8个(gè)“一线”口岸、10个“二线”口岸、64个非设关地综合执法(zōnghézhífǎ)点全部完工，“二线”口岸已通过国家验收，查验设施设备配备(pèibèi)齐全且测试运转良好。作为封关运作最大基础性工程的海口新海港，口岸通关实现(shíxiàn)智慧高效，货物通关时间不超2分钟，旅客通关不超1分钟。 在海口市水上反走私综合执法站(zhàn)，记者看到执法站已投入运行，通过高清摄像头、光电、雷达等系统，可精确掌握辖区岸线及海域的(de)船只、人员的活动情况。“底数清、情况明、数据活、反应快。”该(gāi)执法站站长(zhànzhǎng)刘智说，“我们有信心、有能力为封关运作贡献力量。” 营商环境持续攻坚 高质量(gāozhìliàng)发展势能积聚 因债务人拖欠(tuōqiàn)税款和滞纳金，海南某公司近年陷入“以物抵债”不动产(bùdòngchǎn)无法过户的困境。海南省营商环境建设厅接诉后，迅速与资规、住建(zhùjiàn)、税务、司法等部门进行“法治会诊”，并与法院联动，在(zài)政策法规中探寻破局之道。最终(zuìzhōng)，依据新规，该公司顺利完成不动产过户登记。 打造市场化、法治化(fǎzhìhuà)、国际化(guójìhuà)一流营商环境，是海南自贸港建设的“必答题”。海南成立由省委书记(shěngwěishūjì)和(hé)省长担任双组长的省委优化营商环境领导小组，组建营商环境建设厅，持续提升政务服务、企业服务、数字政府、政务监管等方面的治理能力。 这是2025年1月9日举行的(de)海南自由贸易港“蓝海”营商环境(huánjìng)对话会现场。新华社记者吴茂辉 摄 “人人都是营商环境(huánjìng)，事事都是营商环境。”海南省营商环境建设厅副厅长王雪皓说，海南直面短板强力推进问题解决，研究形成重大复杂疑难问题法治会诊；对标先进全力提升(tíshēng)(tíshēng)服务水平，推出信用政务融合等工作(gōngzuò)机制，久久为功持续降低企业综合成本，提高营商收益，不断提升企业群众的获得感与(yǔ)满意度。 聚焦封关运作，海南把制度集成创新摆在(bǎizài)突出位置，已累计发布19批158项制度创新案例。如立法推行“极简审批(shěnpī)”制度改革、推行商事登记(dēngjì)“全省通办”制度、实施“机器管招投标”制度改革、创设“南繁(nánfán)种业”知识产权特区等，取得良好成效。 持续优化的营商环境不断激发经营(jīngyíng)主体与经济发展活力。截至目前，海南(hǎinán)超七成经营主体为《海南自由贸易港建设总体方案》实施后新增。2024年，旅游业、现代(xiàndài)服务业、高新技术产业和(hé)热带特色高效农业四大主导产业占海南地区生产总值比重达67%，较2019年提升约(yuē)12个百分点。